要点
在意大利诉讼程序中,法院指定技术专家(consulente tecnico d'ufficio,CTU)是由法官任命、为裁决案件提供所需技术知识的专业人士,例如涉及财务报表、企业估值或税务事项;当事人专家(consulente tecnico di parte,CTP)由一方当事人任命,负责跟进专家的工作并提交意见。在会计、公司和税务争议中,这两种角色常由 dottori commercialisti(意大利注册会计师)担任。
CTU 的职责
CTU 协助法官工作(《意大利民事诉讼法典》第 61–64 条和第 191–201 条)。专家并不裁决案件:其以书面报告回答法官提出的问题,法官仍可自由评估该报告,但须说明理由。
法官通常从法院专家名册中选任专家,该名册按类别划分。为实施 2022 年民事诉讼改革(“Cartabia 改革”)而发布的 2023 年 8 月 4 日第 109 号部长令,规定了类别、专业领域和登记条件,以及依《民事诉讼法典实施条款》第 24-bis 条在司法部设立的全国法院专家名单的内容。登记条件包括:加入职业协会、履行继续教育义务、品行良好、在法院辖区内居住或设有执业住所,以及具备特定技术能力(通常须在该领域实际且持续执业至少五年)。
除有正当理由回避外,CTU 必须接受任命(第 63 条),当事人可以基于与申请法官回避相同的理由申请其回避;有关专家的刑法规则适用于 CTU,在履行职责中存在重大过失构成刑事犯罪,且在任何情况下 CTU 均须赔偿其给当事人造成的损害(第 64 条)。
当事人专家(CTP)
各方当事人均可任命自己的专家(第 201 条)。CTP 参与专家的各项工作,可以向 CTU 提交文件、意见和请求,对报告草稿发表评论,并协助律师评估技术问题。CTP 也常在诉讼前介入,出具当事人报告,以帮助评估请求是否有依据。
注册会计师的典型案件
注册会计师担任 CTU 或 CTP 的领域包括,例如:
- 企业和股权转让:价格的公允性、调整条款、保证;
- 企业和股权估值:向退出或被除名股东的支付(《民法典》第 2437-ter、2473 和 2473-bis 条)、分割、实物出资;
- 特别交易:合并、分立、变更组织形式、换股比例;
- 税务事项:所得和税款的重构、交易或违约的税务后果;
- 法定审计与财务报表:项目的准确性、董事和监事的责任(《民法典》第 2392 条及以下各条和第 2476 条)、损害赔偿的量化;
- 复杂资产组合:股权和金融资产的重构,包括在继承和分居案件中。
税务诉讼中的 CTU
意大利税务法院在需要特别复杂的技术知识时,可以命令出具专家报告(D.Lgs. 546/1992 即第 546/1992 号立法令第 7(2) 条)。自 2027 年 1 月 1 日起,该规则移至《税务司法统一法》(D.Lgs. 175/2024)第 52 条,该法的适用已由 D.L. 200/2025(第 200/2025 号法令)第 4(1)–(5) 条推迟至该日期。当事人也可以由其本方专家协助。典型例子包括转让定价、特别交易中的估值以及收入和成本的重构。
专家程序如何进行
- 任命:法官任命 CTU,确定问题和期限。
- 宣誓:Cartabia 改革后,法官可以以提交经专家数字签名的宣誓声明代替听证,并在同一裁定中确定报告草稿、当事人意见和报告提交的期限(第 193 条和第 195 条)。
- 工作开始:CTU 将日期和地点通知当事人及其专家;工作在双方在场的情况下进行。
- 文件:财务报表、会计记录、合同、纳税申报表;会议和澄清请求。
- 报告草稿:CTU 在规定期限内将其发送给当事人;当事人发送其意见(第 195(3) 条)。
- 最终报告:CTU 将其连同当事人意见及对这些意见的简要评估一并提交。
- 提交之后:法官可以要求作出澄清或命令重新出具报告;CTU 的报酬由法官依据 D.P.R. 115/2002(第 115/2002 号总统令)和部长令规定的收费标准(2002 年 5 月 30 日部长令,目前正在更新)确定。
如需确认和量化因违约或侵权产生的请求权,一方当事人可以申请旨在解决争议的预防性专家评估(第 696-bis 条):在提交报告之前,CTU 在可能的情况下尝试调解当事人;调解成功的,和解笔录可以取得执行力。
企业估值:常用方法
估值报告采用资产法、收益法、混合法、财务法(现金流折现)和市场法(乘数和可比交易)。方法的选择取决于企业、可获得的数据以及法官的问题;一份严谨的报告会说明其假设,并以一种以上的方法交叉验证结果。
常见问题
CTU 与 CTP 有何区别?
CTU 由法官任命,必须保持公正;CTP 由一方当事人任命,在专家工作中陈述该方的技术立场。
法官是否受 CTU 结论的约束?
不受约束。法官可以偏离这些结论,但必须说明理由,并考虑当事人专家的意见。
CTU 的报酬由谁支付?
报酬由法官确定,通常暂时由一方或双方当事人承担;之后由判决决定最终由谁承担。
税务诉讼中能否任命当事人专家?
可以。当事人可以由一名技术专家协助,如果法院命令出具专家报告,该专家参与相关工作。
预防性专家评估在什么情况下有用?
当需要确认和量化因违约或侵权产生的请求权时:第 696-bis 条允许在起诉前进行;CTU 在可能的情况下尝试调解当事人,调解成功的,和解笔录可以取得执行力。
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